La mousson, qui assure habituellement 70 % des précipitations annuelles, connaît un retard
dramatique.
Retour sur terre pour le nationaliste
hindou Narendra Modi. Après une campagne électorale tout feu, tout
flamme, suivie d’une victoire historique aux législatives, fin mai, le
premier ministre indien était sur un petit nuage. Mais à l’orée de son
second mandat, il affronte une sécheresse des plus sévères, obligeant
son gouvernement à se retrousser les manches plus vite que prévu.
Emeutes
au Madhya Pradesh, où la police est chargée de surveiller, nuit et
jour, les dernières réserves d’eau disponibles, fermeture des écoles au
Karnataka, où les cantines ne peuvent plus donner à boire aux enfants,
villageois du Maharashtra réduits à réutiliser leurs eaux de vaisselle
pour cuisiner… La panique s’empare de l’Inde et la nouvelle ministre des
finances, Nirmala Sitharaman, a été chargée de mettre les sujets
traitant de l’eau et de l’agriculture en tête des annonces qui seront
faites le 5 juillet, lors de la présentation du budget de la nation.
La
mousson, qui assure habituellement 70 % des précipitations annuelles,
accuse un retard dramatique que les experts attribuent au réchauffement
de la planète. Si les premières pluies ont fini par toucher le 8 juin
les côtes du Kerala, à la pointe sud du sous-continent, le cyclone Vayu
qui a balayé la mer d’Arabie la semaine suivante a retardé leur
traditionnelle progression vers le nord. Elles n’ont atteint Goa que
jeudi 20 juin, à l’ouest, puis les Etats bordant le golfe du Bengale le
lendemain, à l’est. Et elles ne devraient arroser la capitale économique
du pays, Bombay, qu’à partir de lundi 24 juin au mieux, soit deux
semaines plus tard que d’habitude.
Les autorités ont recommandé aux paysans de patienter avant de se lancer dans les semis
« C’est le démarrage le plus tardif de ces dix dernières années »,
relèvent les météorologues, qui ajoutent que les averses dites de
« prémousson », qui se manifestent en général dès la fin de l’hiver,
accusent « un déficit pluviométrique de 44 % » par rapport à la
moyenne sur une longue période. Dans ces conditions, les autorités ont
recommandé aux paysans de patienter avant de se lancer dans les semis,
faute de quoi les graines risquent de mourir avant de germer, et les
rendements se révéler désastreux à l’automne.
Recours aux importations
Le
message a été entendu. D’après le dernier pointage réalisé par le
ministère de l’agriculture, mi-juin, les surfaces ensemencées
(8,2 millions d’hectares) sont de 9 % inférieures à celles de juin 2018.
Le riz connaît une baisse de 22 %, mais les variétés les plus
retardées, du fait de leur sensibilité à la sécheresse, sont les légumes
à gousse (– 52 %) comme le soja et les lentilles, aliment de base en
Inde, et les oléagineux (– 41 %) comme le tournesol et le sésame.
L’inquiétude est grande, car si l’Inde est plus qu’autosuffisante en riz
et en blé, la sécheresse va entraîner dans quelques mois un plus grand
recours aux importations de légumes secs et d’huiles, et son corollaire,
une hausse des prix.
C’est une mauvaise nouvelle pour M. Modi à plus d’un titre. La promesse faite par celui-ci, l’an passé, de « doubler les revenus des agriculteurs d’ici à 2022 », risque
en effet d’être reportée dans le temps. En outre, 1 900 milliards de
roupies (24 milliards d’euros) d’argent public ont déjà été dépensés
en 2018 pour effacer les dettes des petits cultivateurs dans les régions
les plus asséchées : un nouveau geste remettrait en cause la maîtrise
du déficit dont s’est targué le premier ministre indien avant de se
faire réélire.
Enfin, de
nouvelles tensions sur les prix de l’agroalimentaire conduiraient la
Banque centrale à réviser sa politique, elle qui a décidé de baisser son
taux directeur le 6 juin pour réactiver une croissance en berne (5,8 %
au premier trimestre 2019, le plus mauvais score depuis cinq ans),
jugeant que l’inflation était actuellement « sous contrôle ». En Inde, les denrées alimentaires constituent près de la moitié de l’indice national des prix à la consommation.
En
attendant, les exécutifs régionaux traitent les urgences comme ils le
peuvent. Vendredi 21 juin, le Tamil Nadu, dans le Sud, a commencé à
mettre en place un approvisionnement par train de sa capitale assoiffée,
Chennai. Les quatre réservoirs qui alimentent d’ordinaire cette
agglomération littorale de 10 millions d’habitants sont à sec. Durant
six mois, des convois ferroviaires vont lui livrer chaque jour 10 000
mètres cubes d’eau en provenance de différentes rivières situées à
l’intérieur des terres.
Les
hôpitaux de la ville, pour l’instant, se ravitaillent par
camions-citernes et n’ont d’autre choix que de répercuter la hausse du
prix de l’eau – qui a doublé en quelques semaines – sur le tarif des
lits. Plusieurs hôtels, eux, ont décidé de fermer, à défaut de pouvoir
alimenter leurs salles de bains. « La crise est en train de tourner lentement à la catastrophe », estime le journal Mint.
Cette
crise était néanmoins prévisible, si l’on en croit NITI Aayog, un
groupe d’experts qui accompagne le gouvernement dans ses choix
économiques. L’agence avait souligné, en juin 2018, l’ampleur du défi
qui attend un pays ne disposant que de 4 % des réserves d’eau de la
planète, alors qu’il abrite 16 % de sa population. « Six cents
millions d’Indiens souffrent de stress hydrique et la situation va
empirer. D’ici à 2030, la demande en eau sera deux fois supérieure à
l’offre, entraînant de graves pénuries pour des centaines de millions de
personnes », note-t-elle.
Dès
sa prestation de serment, le 30 mai, M. Modi a constitué un grand
ministère de l’eau, en rapprochant deux portefeuilles, celui des
ressources en eau et du développement des rivières, et celui de l’eau
potable et de l’assainissement, par souci d’efficacité et dans le but de
connecter en cinq ans tous les foyers à un réseau d’adduction. « L’Inde ne collecte que 8 % des eaux de pluie, c’est l’un des taux les plus bas au monde »,
fait remarquer Parameswaran Iyer, haut fonctionnaire au sein de cette
nouvelle administration, alors qu’elle est le pays qui pompe le plus au
monde dans les nappes souterraines, au moyen de 12 millions de puits, le
plus souvent illégaux.
Pas de traitement des eaux usées
Autre talon d’Achille, d’après M. Iyer, « les fuites dans les réseaux urbains », qui représentent, par manque d’entretien, 40 % du volume envoyé dans les tuyaux, et « l’absence presque totale de traitement et de recyclage des eaux usées ».
Dans le centre du sous-continent, l’Etat du Telangana prétend avoir
trouvé une solution. Vendredi 21 juin, il a inauguré l’un des
dispositifs d’irrigation les plus grands au monde.
Celui-ci
consiste à profiter des crues des rivières pendant la saison des pluies
pour pomper 85 millions de mètres cubes d’eau par jour dans le fleuve
Godavari, faire remonter ces volumes colossaux en amont par une série de
barrages, tunnels et canaux, et finalement arroser 1,8 million
d’hectares de terres agricoles, tout en alimentant l’agglomération
d’Hyderabad (14 millions d’habitants). Une infrastructure qui aura coûté
près de 13 milliards d’euros et dont l’efficacité, comme les nuisances,
sera regardée à la loupe au cours des prochains mois.
Par Le Monde
